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旧楼加装电梯如何破解一票否决困局?

文章出处:嘉立电梯 人气:-发表时间:2018-11-30 17:45:00

“这里住的大多是腿脚不便的老人,就盼着装好电梯能方便出行。现在合同签了,钱也出了,却迟迟不能施工。”今年76岁的文师傅家住咸阳一老旧家属院6楼,今年该小区被纳入秦都区老旧小区加装电梯项目,装一部电梯政府补贴15万元。在征得其他业主同意后,正准备施工,却遭到一楼一住户多次阻挠导致停工。

主要由于历史的原因,目前国内六层,甚至是七八层以及以下的老旧楼房,大多没有安装电梯。而随着老龄化社会的到来,同时人对居住条件的要求也越来越高,近年来给老楼加装电梯的呼声越来越大。为了满足百姓的意愿,当然主要还是为了让一些生活在高层楼房的老年人生活更加便利一些,包括小区物业、住建部门等等,都纷纷采取措施,为老楼加装电梯。有些地方政府为了减轻居民负担,还会对符合条件加装电梯的小区给予数额不等的补贴。

本来这是一件好事,但是在具体实施过程中,却往往因为居民利益诉求不一样而变得困难重重,经常陷入“一人反对,众人受罪”的困境,居民只能继续爬楼梯。比如陕西咸阳市的这个小区,在加装电梯的过程中,就因为遭遇了一楼住户的多次阻挠,目前陷入停工状态。还有一些则是不同楼层的居民,对分摊费用的不均衡而无法达成一致意见,导致项目受阻。

根据《物权法》第76条,“改建、重建建筑物及其附属设施,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。”电梯即属于建筑主体的附属建筑物,占用的是所有业主共有的公共空间,这也是老楼加装电梯能够付诸实施的先决条件和法律依据。一般情况下,要达到这样的条件并不难,难的是一些低层住户,尤其是一二楼住户的不理解、不支持、不配合。

原因就是加装不加装电梯,对一楼二楼的影响不大,而加装电梯的过程中,可能还会妨碍低层住户的采光,需要占用低层住户的楼层空间等等。尽管只要有三分之二的业主同意,就可以申请,但如果有业主反对,加装工程还是会暂停,需协商好才能继续进行。而且大家毕竟是抬头不见低头见的邻居,不想把关系弄得太僵。问题到底应该如何破解呢?这还是要从“理”与“利”两个方面入手解决才行。

“理”,自然就是情理、法理,既要让反对的居民明白加装电梯的行为是符合法律规定的,同时也要为了邻里关系顾全大局,不能因为一己之私而剥夺其他居民改善居住条件的机会。“利”,就是利益,就是好处,加装电梯在客观上确实给一二楼住户带来了影响,但是他们却无法从中受益,那么为了照顾他们的情绪和利益,能否考虑给予一次性补贴?或者是减免物业费等等,降低反对者的抵触情绪?现在很多老楼加装的电梯,居民都是按照使用次数,按次刷卡付费的,每次几毛钱不等,那么完全可以从这部分费用中拿出一些,补贴一二楼的住户,以便于项目的顺利开展。

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